Notulen  gemeenteraad

Juridische gronden

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten, gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012.

Het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 betreffende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 14 december 2012.

Het ministerieel besluit van 27 november 2006 betreffende de vaststelling van de modellen van de boekhouding van de eredienst, gewijzigd bij ministerieel besluit van 12 februari 2013.

De omzendbrief BB2013/1 van 1 maart 2013 betreffende de boekhouding van de eredienst.

Het decreet over het lokaal bestuur en uitvoeringsbesluiten.

Het bestuursdecreet en uitvoeringsbesluiten.

De beslissing van de gemeenteraad van 17 december 2019 betreffende het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek Sint-Joris.

De beslissing van de gemeenteraad van 17 december 2019 betreffende het meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur Oud-Heverlee.

De beslissing van de gemeenteraad van 15 december 2020 betreffende de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/1 van het lokaal bestuur Oud-Heverlee.

De beslissing van de gemeenteraad van 26 oktober 2021 betreffende de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/2 van het lokaal bestuur Oud-Heverlee.

De beslissing van de gemeenteraad van 21 december 2021 betreffende de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/3 van het lokaal bestuur Oud-Heverlee.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 21 juni 2022 betreffende de aanvraag door de kerkfabriek Sint-Anna en Sint-Magdalena van investeringstoelage i.k.v. kredietverschuiving.

Feiten en context

Het college van burgemeester en schepenen besliste in de zitting van 21 juni 2022, conform punt 4.1 van de afsprakennota 2020-2025 tussen de kerkfabrieken en de gemeente Oud-Heverlee, een verschuiving van investeringskredieten toe te staan tussen de kerkfabriek Sint-Joris en de kerkfabriek Sint-Anna en Sint-Magdalena.

Het centraal kerkbestuur van Oud-Heverlee heeft in dit kader op 14 juli 2022 een wijziging van het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek Sint-Joris ingediend.

Het representatief orgaan heeft op 11 augustus 2022 een gunstig advies verleend.

De gemeenteraad dient een beslissing te nemen omtrent het meerjarenplan binnen een termijn van 100 dagen. Deze termijn start na de ontvangst van het advies van het representatief orgaan. Tegen de beslissing van de gemeenteraad kan beroep ingesteld worden bij de provinciegouverneur, binnen een termijn van 30 dagen die ingaat op de dag van de ontvangst van het betrokken gemeenteraadsbesluit.

De gemeenteraad kan 3 mogelijke beslissingen nemen: het meerjarenplan goedkeuren, niet goedkeuren of aanpassen aan wat in het gemeenschappelijk overleg werd besproken.

Argumentatie

De voorgelegde meerjarenplanwijziging betreft enkel de investeringsuitgaven en -ontvangsten. Aan de exploitatie worden geen wijzigingen aangebracht.

In punt 4.4 §3 van de afsprakennota bij de meerjarenplannen 2020-2025 werd afgesproken dat binnen het globaal investeringsbudget voor alle kerkfabrieken samen -na overleg met het schepencollege- investeringsbudgetten kunnen overgedragen worden van één kerkfabriek naar een andere. Via het CKB heeft de kerkfabriek Sint-Anna en Sint-Magdalena aan de kerkfabriek Sint-Joris het verzoek gericht om in het boekjaar 2022 een bedrag van 20.000,00 euro over te dragen. De kerkraad van Sint-Joris heeft zich akkoord verklaard om via een wijziging van het meerjarenplan 20.000,00 euro in 2022 over te dragen aan de kerkfabriek Sint-Anna en Sint-Magdalena op voorwaarde dat dit bedrag in 2023 ook terugkeert naar het investeringsbudget van de kerkfabriek Sint-Joris.

De voorliggende wijziging van het meerjarenplan vertrekt van het saldo aan investeringsbudgetten dat nog voorzien is, verminderd met 20.000 euro in 2022, en vermeerderd met 20.000 euro in 2023. Het totaal investeringsbudget voor de periode 2020-2025 blijft aldus ongewijzigd (onder vermindering van het reeds in 2020 uitgegeven bedrag). Deze werkwijze wordt ook gevolgd in de aanpassing van het budget 2022 en zal ook toegepast worden in het budget 2023.

De nieuwe investeringstoelage na aanpassing van het meerjarenplan stijgt met 386.444,24 euro.  Aangezien het een technische fout betreft en niet de bedoeling was om de investeringstoelage te verhogen, adviseert het college van burgemeester en schepenen om de cijfers van de voorliggende meerjarenplanwijziging aan te passen.     

Tijdens het overleg voorafgaand aan de opmaak van het meerjarenplan werden de bedragen van de gemeentelijke toelage te voorzien in het meerjarenplan overeengekomen. Met deze correctie aan het meerjarenplan blijft de totale gemeentelijke investeringstoelage in het meerjarenplan ongewijzigd.

Juridische gronden

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten, gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012.

Het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 betreffende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 14 december 2012.

Het ministerieel besluit van 27 november 2006 betreffende de vaststelling van de modellen van de boekhouding van de eredienst, gewijzigd bij ministerieel besluit van 12 februari 2013.

De omzendbrief BB2013/1 van 1 maart 2013 betreffende de boekhouding van de eredienst.

Het decreet over het lokaal bestuur en uitvoeringsbesluiten.

Het bestuursdecreet en uitvoeringsbesluiten.

De beslissing van de gemeenteraad van 17 december 2019 betreffende het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek Sint-Anna en Sint-Magdalena.

De beslissing van de gemeenteraad van 17 december 2019 betreffende het meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur Oud-Heverlee.

De beslissing van de gemeenteraad van 30 juni 2020 betreffende de meerjarenplanwijziging 2020-2025 van de kerkfabriek Sint-Anna en Sint-Madalena.

De beslissing van de gemeenteraad van 15 december 2020 betreffende de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/1 van het lokaal bestuur Oud-Heverlee.

De beslissing van de gemeenteraad van 26 oktober 2021 betreffende de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/2 van het lokaal bestuur Oud-Heverlee.

De beslissing van de gemeenteraad van 21 december 2021 betreffende de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/3 van het lokaal bestuur Oud-Heverlee.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 21 juni 2022 betreffende de aanvraag door de kerkfabriek Sint-Anna en Sint-Magdalena van investeringstoelage i.k.v. kredietverschuiving.

Feiten en context

Het college van burgemeester en schepenen besliste in de zitting van 21 juni 2022, conform punt 4.1 van de afsprakennota 2020-2025 tussen de kerkfabrieken en de gemeente Oud-Heverlee, een verschuiving van investeringskredieten toe te staan tussen de kerkfabriek Sint-Joris en de kerkfabriek Sint-Anna en Sint-Magdalena.

Het centraal kerkbestuur van Oud-Heverlee heeft op 14 juli 2022 een wijziging van het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek Sint-Anna en Sint-Magdalena ingediend.

Het representatief orgaan heeft op 11 augustus 2022 een gunstig advies verleend.

De gemeenteraad dient een beslissing te nemen omtrent het meerjarenplan binnen een termijn van 100 dagen. Deze termijn start na de ontvangst van het advies van het representatief orgaan. Tegen de beslissing van de gemeenteraad kan beroep ingesteld worden bij de provinciegouverneur, binnen een termijn van 30 dagen die ingaat op de dag van de ontvangst van het betrokken gemeenteraadsbesluit.

De gemeenteraad kan 3 mogelijke beslissingen nemen: het meerjarenplan goedkeuren, niet goedkeuren of aanpassen aan wat in het gemeenschappelijk overleg werd besproken.

Argumentatie

De voorgelegde meerjarenplanwijziging betreft enkel de investeringsuitgaven en -ontvangsten. Aan de exploitatie worden geen wijzigingen aangebracht.

In punt 4.4 §3 van de afsprakennota bij de meerjarenplannen 2020-2025 werd afgesproken dat binnen het globaal investeringsbudget voor alle kerkfabrieken samen na overleg met het schepencollege investeringsbudgetten kunnen overgedragen worden van één kerkfabriek naar een andere. Via het CKB heeft de kerkfabriek Sint-Anna en Sint-Magdalena aan de kerkfabriek Sint-Joris het verzoek gericht om in het boekjaar 2022 een bedrag van 20.000,00 euro over te dragen. De kerkraad van Sint-Joris heeft zich akkoord verklaard om via een wijziging van het meerjarenplan 20.000,00 euro in 2022 over te dragen aan de kerkfabriek Sint-Anna en Sint-Magdalena op voorwaarde dat dit bedrag in 2023 ook terugkeert naar het investeringsbudget van de kerkfabriek Sint-Joris.

Met de voorliggende wijziging van het meerjarenplan wordt geacteerd, in 2022, de toewijzing aan de kerkfabriek Sint-Anna en Sint-Magdalena van 20.000,00 euro investeringstoelagen die in 2022 voor de kerkfabriek Sint-Joris waren ingeschreven. Anderzijds, in 2023, de toewijzing van 20.000,00 investeringstoelagen aan de kerkfabriek Sint-Joris die in 2023 voor de kerkfabriek Sint-Anna en Sint-Magdalena waren ingeschreven.

Met deze aanpassing, die in 2022 bijkomend 20.000 euro ter beschikking stelt van de kerkfabriek Sint-Anna en Sint-Magdalena, wordt het tekort in de financiering van de restauratie van de pastorij aan de Dorpsstraat 60 te Oud-Heverlee van 23.779,00 euro herleid naar 3.779,00 euro. 

 De nieuwe investeringstoelage na aanpassing van het meerjarenplan nr 2 blijft ongewijzigd.      

Tijdens het overleg voorafgaand aan de opmaak van het meerjarenplan werden de bedragen van de gemeentelijke toelage te voorzien in het meerjarenplan overeengekomen. Met deze correctie aan het meerjarenplan blijft de totale gemeentelijke investeringstoelage in het meerjarenplan ongewijzigd.

De gemeente stelt vast dat de door de kerkfabriek ingediende meerjarenplanwijziging, voor wat de exploitatietoelagen van de gemeente betreft, voor de jaren 2021 tot en met 2025 niet correspondeert met de exploitatietoelage, opgenomen in het door de gemeenteraad op 19 december 2019 aangepaste meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek Sint-Anna en Sint-Magdalena. Het verschil situeert zich in MAR 216-intresten van leningen. Uit voorafgaand overleg met de kerkfabriek omtrent de voorwaarden betreffende het aangaan van en de modaliteiten van de lening, is tot op heden niet duidelijk gebleken onder welke omstandigheden en voorwaarden de marktbevraging plaats vond (KBC volgens de kerkfabriek als enige bank die een voorstel formuleerde), hoe dit voorstel tot stand kwam en welke de basis is de door de kerkfabriek vermelde "reële interestvoet". Aangezien hier geen duidelijkheid over bestaat adviseert het college van burgemeester en schepenen de cijfers van het door de gemeenteraad op 19 december aangepast meerjarenplan te handhaven wat betreft de exploitatietoelagen en de meerjarenplanwijziging aan te passen. 

Juridische gronden

Het decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur en uitvoeringsbesluiten, specifiek artikel 263.

Het bestuursdecreet en uitvoeringsbesluiten. 

Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.

De omzendbrief van de Vlaamse regering KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 betreffende de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

Het aangepast meerjarenplan 2020-2025/3 van het lokaal bestuur Oud-Heverlee.

Feiten en context

Om te verzekeren dat de raadsleden op de hoogte blijven van de voortgang van het beleid ondanks het wegvallen van de budgetwijzigingen dient een opvolgingsrapportering voorgelegd te worden aan gemeente- en de OCMW-raad. De opvolgingsrapportering over het eerste semester van 2022 dient voor het einde van het derde kwartaal van het boekjaar te gebeuren (artikel 263 Decreet Lokaal bestuur).

Deze opvolgingsrapportering bevat minstens de volgende elementen:
1° een stand van zaken van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan;
2° een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar;
3° in voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan;
4° in voorkomend geval, de wijzigingen in de financiële risico's (zie jaarrekening 2021).

Argumentatie

Artikel 1: De gemeenteraad neemt kennis van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van 2022, in het kader van artikel 263 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.

Juridische gronden

Decreet lokaal bestuur

Feiten en context

De opdrachthoudende vereniging voor crematoriumbeheer in het arrondissement Leuven  (IGS Hofdheide) werd opgericht bij akte van 28 januari 2005 voor een duur van 18 jaar, welke verstrijkt op 28 januari 2023. 

Art. 423 Decreet Lokaal Bestuur bepaalt: 

“Na afloop van de statutair bepaalde duur kan de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging opeenvolgende keren verlengd worden voor een termijn die telkens niet langer mag zijn dan achttien jaar.

Op verzoek van de gewone meerderheid van het totale aantal deelnemers en op voorwaarde dat het verzoek gedragen wordt door een drievierdemeerderheid van het aantal deelnemende gemeenten, kan de laatste algemene vergadering vóór het verstrijken van de duur, tot de verlenging beslissen met een drievierdemeerderheid van het aantal stemmen. De gemeenteraadsbeslissingen die daarvoor worden genomen, worden bij het verslag van de algemene vergadering gevoegd en zijn gebaseerd op een onderzoek, in voorkomend geval op basis van een vergelijkend onderzoek als er zich verschillende beheersvormen reëel aanbieden.

Uiterlijk negentig dagen voor de algemene vergadering die beslist over de verlenging wordt de agenda door de raad van bestuur aan alle deelnemers toegezonden.

De deelnemers die niet willen verlengen, kunnen daartoe niet verplicht worden en houden op deel uit te maken van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging op het einde van het jaar waarin de algemene vergadering tot de verlenging heeft beslist. Vooraf leggen ze hun beslissing daartoe voor, die wordt gevoegd bij het verslag van de algemene vergadering. Ze leven de door hen aangegane contractuele verbintenissen na, maar zijn voor het overige geen schadevergoeding verschuldigd. Artikel 425, vierde en vijfde lid, zijn op hen van toepassing.

Deelnemers die nalaten over de verlenging te beslissen of hun beslissing mee te delen, worden geacht verder deel uit te maken van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging.” 

De gemeenteraad dient bijgevolg te onderzoeken of zij al dan niet een verzoek wenst te richten aan IGS Hofheide om de opdrachthoudende vereniging te verlengen, in voorkomend geval op basis van een vergelijkend onderzoek als er zich verschillende beheersvormen reëel aanbieden.

Argumentatie

Er bieden er zich niet reëel verschillende beheersvormen aan o.w.v. volgende redenen:

• Een groot aantal van de gemeenten van Oost Vlaams-Brabant maken gebruik van het crematorium en dienen bijgevolg blijvend samen te werken voor de uitbating daarvan. De wijzen waarop een intergemeentelijke samenwerking kan georganiseerd worden zijn limitatief bepaald in het DLB.
• IGS Hofheide is eigenaar van het crematorium Hofheide, dat een belangrijk onroerend goed is met een hoge waarde. Dit onroerend goed kan niet worden toebedeeld aan één van de deelnemers en dient eigendom te blijven van een afzonderlijke rechtspersoon met een eigen vermogen. Alle beheersvormen zonder rechtspersoonlijkheid zijn bijgevolg uitgesloten.
• De gemeenten die deelnemen aan IGS Hofheide hebben geen eigen crematoria. Het is voor de werking van het crematorium van IGS Hofheide ook aangewezen dat de deelnemende gemeenten geen eigen crematorium oprichten, noch deelnemen aan een andere intergemeentelijke samenwerking die een crematorium uitbaat. Dit zou immers zorgen voor concurrentie tussen crematoria uitgebaat door dezelfde gemeenten, wat niet aangewezen is en de werking van het crematorium van IGS Hofheide zou hypothekeren. Daarom is het aangewezen dat de deelnemende gemeenten een beheersoverdracht doen aan de intergemeentelijke samenwerking.

De opdrachthoudende vereniging is de enige vorm van intergemeentelijke samenwerking met beheersoverdracht, zodat deze samenwerkingsvorm duidelijk de meest geschikte is in het belang van de deelnemende gemeenten en van IGS Hofheide. 

Uit onderzoek blijkt dat het aangewezen is om IGS Hofheide te verlengen. Dit blijkt meer bepaald uit volgende feiten:

IGS Hofheide zorgt ervoor dat voor de gemeenten in de regio Oost Vlaams-Brabant een dichtbij gelegen locatie beschikbaar is voor crematie van overledenen. Binnen het aanbod aan crematoria in Vlaanderen vormt IGS Hofheide een uniek kader qua dienstverlening gekoppeld aan afscheid nemen van een overledene.

Enerzijds maken de buitengewone architectuur en locatie dat Hofheide ook buiten Oost Vlaams-Brabant gekend is, anderzijds vormen het aanbod en niveau aan dienstverlening dat Hofheide een uitzonderlijke speler is binnen de crematoria.

In de mooie omgeving die naadloos overgaat in een eenvoudige en toch imposante architectuur wordt een dienstverlening aangeboden op gebied van crematies, afscheidsplechtigheden, begraafplaats en rouwmaaltijden.

Hofheide biedt een kwaliteitsvolle dienstverlening aan, afgestemd op de regiobehoeften en de wensen van de uitvaartondernemers en nabestaanden, wat blijkt uit de tevredenheid van de betrokkenen.

Hofheide wil een vooruitstrevende rol opnemen inzake het totale gegeven van lijkbezorging, afscheid en herdenking wat tot uiting komt in o.a. de persoonlijke afscheidsplechtigheden en unieke concepten qua asbestemming zoals het urnenbos en gedenkbos.

Deelname in IGS Hofheide biedt voordelen aan de inwoners van de aangesloten gemeenten. Er is een belangrijk tariefverschil voor crematies in vergelijking met deze voor inwoners van niet-aangesloten gemeenten: 

Bovendien neemt het aantal crematies steeds toe: de voorbije 20 jaren is het aantal overledenen dat gecremeerd werd verdubbeld. In het eerste operationele jaar (2013) werden in Hofheide 935 crematies uitgevoerd, in 2021 waren dit er 4.396.

Ook het aandeel van het aantal crematies tegenover het aantal overlijdens vertoont een stijgende tendens: in 2010 werd in ongeveer de helft van de overlijdens gekozen voor crematie, in 2020 was dit bij bijna drie vierde van de overlijdens het geval.  

De deelname is IGS Hofheide betekent bijgevolg een financieel voordeel voor steeds meer inwoners (of hun nabestaanden) van de aangesloten gemeenten.

Postcode overledene: 3050, 3051, 3052, 3053, 3054 

Deelname in IGS Hofheide resulteert op jaarbasis in een bedrag van 3.000 euro (gerekend met 40 crematies aan 75 euro prijsverschil) dat door de inwoners van Oud-Heverlee kan bespaard worden aan crematiekosten.  

De gemeenteraad wenst bijgevolg IGS Hofheide te verlengen en dit voor de maximale duur van 18 jaar.

Juridische gronden

Gemeenteraad beslissing van 28 september 2021 betreffende ondertekening Lokaal Energie-  en Klimaatpact

Besluit van de Vlaamse Regering van 4 juni 2021 tot toekenning van een subsidie aan de Vlaamse gemeenten voor klimaatacties ter uitvoering van het Lokaal Energie- en Klimaatpact

Feiten en context

Besluit van de Vlaamse Regering van 4 juni 2021 voorziet 35 472 euro subsidie voor de gemeente Oud-Heverlee en de volgende voorwaarden van toepassing zijn:

• De totale uitgaven voor klimaatacties dienen minstens het dubbele van de verkregen subsidie te bedragen.
• Deze subsidie wordt toegekend als een algemene werkingssubsidie.
• De gemeente bezorgt uiterlijk op 1 maart 2023 een rapportering met betrekking tot de voortgang van het Lokaal Energie en Klimaatpact nadat deze aan de gemeenteraad is voorgelegd.
• De gemeente rapporteert over de uitgaven die gebeurd zijn voor de projecten waarvoor deze subsidie wordt aangevraagd door ze in de jaarrekening te koppelen aan de code ABB-LEKP-2021.

Daarom is het dienstig specifieke MJP acties vast te stellen die relevant zijn voor elk van de engagementen (en vier werven) van het LEKP:

Argumentatie

Gemeenteraad beslissing van 28 september 2021 bevat een lijst van acties, deze beslissing bouwt op dat verder. Er wordt rekening gehouden met:

• de lopende werkzaamheden in verband met SECAP en
• de doelstelling van elke specifieke begrotingssleutel om deze af te stemmen op de inzet van LEKP.

Juridische gronden

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.

Feiten en context

Het gemeentebestuur ontving op 14 juni 2022 van betrokkene het dossier met betrekking tot de vraag tot gedeeltelijke opheffing van de gemeenteweg 52 (tussen Ophemstraat en de spoorweg), kadastraal gekend als afdeling 1 sectie C nummers 118M, 118T, 118V, 118W EN 118X.

De gemeenteraad dient te beraadslagen over deze gedeeltelijke opheffing.

Argumentatie

Het ontwerp van rooilijnplan van 28 mei 2022 werd opgemaakt door landmeter-expert Björn Cornelis waaruit duidelijk de op te heffen rooilijn van de gemeenteweg blijkt.

De aan de gemeente te betalen waardevermeerdering van de gronden bedraagt o euro ten gevolge van de gedeeltelijke opheffing van de gemeenteweg, zoals bepaald door artikel 28 §2, Gemeentewegendecreet: “De waardevermeerdering wordt geacht nihil te zijn als de gemeenteweg in de feiten verdwenen is, omdat infrastructuren door of in opdracht van de overheid zijn aangelegd of omdat de gemeenteweg werd bebouwd krachtens een rechtsgeldige, niet-vervallen vergunning die werd verleend vóór 1 september 2019”.

Overwegende dat het voornemen tot gedeeltelijk opheffen van de gemeenteweg uitvoering geeft aan artikel 3 (doelstellingen) en aan artikel 4 (principes) van het Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 en dat het aan deze artikels werd getoetst;

Die toetsing houdt in:

(art. 3, Gemeentewegendecreet)

Het gedeelte van de voetweg dat wordt opgehoffen is op terrein niet langer zichtbaar. Bovendien loopt deze voetweg ook dood op de spoorlijn en heeft deze dus geen verbindende functie meer. Daarnaast loopt ze ook door woning Ophemstraat nr 51. Uit al deze elementen kunnen we besluiten dat het opheffen van deze voetweg geen nadelige gevolgen zal hebben op het lokaal wegennet en dit zowel op recreatief als functioneel vlak.

(art. 4, Gemeentewegendecreet)

1. De gedeeltelijke opheffing dient het algemeen belang omdat de feitelijke situatie wordt bestendigd door de aanvraag.

2. De huidige juridische ligging van de gemeenteweg kan niet behouden blijven omdat deze doorheen een woning gaat en doodloopt op de spoorweg. Hierdoor is deze onbruikbaar geworden. Hierdoor kan men stellen dat de gedeeltelijke opheffing voldoende gemotiveerde is.

3. Vermits de voetweg niet langer in gebruik is en bovendien doodloopt op de spoorweg heeft de maatregel geen invloed op de verkeersveiligheid en de aansluiting van de aanpalende percelen.

4. Dit gedeelte van de voetweg heeft geen gemeentegrensoverschrijdend effect op het wegennet.

5. De opheffing van dit gedeelte van de voetweg heeft geen invloed op de behoeftes van toekomstige generaties en zal deze ook niet in het gedrang brengen.  

Juridische gronden

Decreet lokaal bestuur.

Besluit gemeenteraad van 25 mei 2021 betreffende het gebruikersreglement van de bibliotheek.

Feiten en context

Bibliotheek Oud-Heverlee wil haar gebruikersreglement aanpassen om haar dienstverlening te verruimen en haar werking transparanter te maken voor haar gebruikers.

De belangrijkste inhoudelijke wijzigingen zijn:

• (Artikel 5) Verhoging van het aantal verlengtermijnen van 1 naar 2: gangbaar in de sector en (dus) alle omliggende bibliotheken. 
• (Artikel 8) Instap in het vernieuwde Interbibliothecair Leenverkeer (IBL): gebruikers kunnen materialen die niet in de collectie van Oud-Heverlee zitten tegen een vergoeding laten overkomen uit andere bibliotheken in Vlaanderen en deze afhalen in een filiaal naar keuze. Momenteel zijn we 1 van 3 bibliotheken in de provincie die nog niet instapten. 
• (Artikel 8) Reserveringen op aanwezige materialen, i.p.v. enkel uitgeleende materialen, en afhaling in filiaal naar keuze. Op deze manier kunnen we het publiek van beide filialen efficiënter bedienen en de beschikbare middelen aanwenden voor collectieverbreding (meer titels) i.p.v. -verdieping (1 exemplaar per filiaal). 
• (Artikel 8) Verhoging van het maximum aantal reserveringen van 3 naar 5. Dit maximum geldt voor IBL en gewone reserveringen samen. 
• (Artikel 9) Optimalisatie van de maningsprocedure om de mogelijkheden van het EBS (Eengemaakt Bibliotheeksysteem) beter te benutten. 

Verder:

• Zijn drie nieuwe artikels toegevoegd i.v.m. gedragscode (Artikel 13), aansprakelijkheid (Artikel 14) en geldigheid (Artikel 17). Dergelijke bepalingen zijn gangbaar in andere bibliotheekreglementen: ze verhogen de transparantie voor onze bezoekers en beschermen - wat Artikels 13 en 14 betreft - het bibpersoneel ook beter bij overlast of in noodsituaties.
• Zijn veel bestaande artikels herwerkt om zowel de gangbare en/of veranderde procedures sinds de overstap naar het EBS als de huidige verruiming van onze dienstverlening transparant weer te geven. Het gaat dan o.m. over inschrijven (Artikel 2), lidmaatschap (Artikel 4), uitlenen en verlengen (Artikel 5), reserveren (Artikel 8), telaatgeld (Artikel 9) en betwistingen (Artikel 15).

Vormelijk is de nieuwe tekst genderneutraal opgesteld, is de volgorde van de artikels aangepast om het 'natuurlijk' proces van inschrijving tot inlevering te weerspiegelen, en is er geen apart artikel meer omtrent e-readers en e-boeken: de inhoud daarvan is verwerkt bij de relevante artikels omtrent uitlenen, verlengen e.d.

Communicatie

Na goedkeuring door de gemeenteraad zal het nieuwe gebruikersreglement vanaf de voorziene ingangsdatum:

• Raadpleegbaar zijn op de bibliotheekwebsite, ondersteund door een nieuwsbericht met de voornaamste wijzigingen.
• Raadpleegbaar zijn op de website van de Gemeente Oud-Heverlee.
• Raadpleegbaar zijn op papier in beide filialen: Bib Haasrode en Bib Roosenberg.
• Op papier verkrijgbaar zijn voor elke bibliotheekbezoeker, op eenvoudige aanvraag.

Juridische gronden

Decreet lokaal bestuur en uitvoeringsbesluiten.

Bestuursdecreet en uitvoeringsbesluiten.

Besluit gemeenteraad van 25 mei 2021 betreffende de retributies op bibliotheekdiensten.

Feiten en context

Het retributiereglement sluit aan bij het aangepaste gebruikersreglement van de bibliotheek, eveneens geagendeerd op de gemeenteraad.

Dit nieuwe gebruikersreglement voorziet een betalende dienst die voorheen niet bestond: Interbibliothecair Leenverkeer (IBL). Deze dient bijgevolg opgenomen te worden in het retributiereglement.

Daarnaast vereist de optimalisatie van de maningsprocedure toevoegingen en/of verduidelijkingen inzake de vergoedingsretributie en de invorderingsprocedure.

Verder is het bestaande retributiereglement onvoldoende transparant inzake het moment waarop bepaalde retributies geheven en/of vergoed (dienen te) worden, meer bepaald inzake reserveringen van materialen uit de eigen collectie, bij gebruik van de inleverbus en bij overschrijding van de termijnen die zijn vastgelegd in het gebruikersreglement.

Tot slot is de bibliotheek in mei 2022 gestart met een evenementiële (grote) tweedehandsverkoop als aanvulling op de doorlopende verkoop van afgeschreven materialen. Het bestaande retributiereglement voorziet geen ruimte voor een commerciële aanpak ("10+2 gratis") en is onvoldoende duidelijk inzake de aard van de afgeschreven materialen die vooraf gratis aangeboden worden aan de lokale scholen, evenals inzake de eindbestemming van afgeschreven materialen die onverkocht blijven.

Argumentatie

Bij artikel 1

Vormelijk werd een duidelijk(er) onderscheid nagestreefd tussen de verschillende types retributie.

Inhoudelijk:

• (1) Lidmaatschap: 
• De doelgroep die aanspraak maakt op het kansentarief voor biblidmaatschap is weliswaar dezelfde als de doelgroep die aanspraak maakt op het kansentarief voor de UiTPAS, maar dit zijn duidelijk gescheiden contexten. De verwijzing naar UiTPAS is hier dus geschrapt. 
• De heffingsfrequentie ('jaarlijks') is overal toegevoegd.
• (2) Reservering:
• Voor materialen uit de eigen collectie is 'online' geschrapt want gebruikers kunnen deze dienst ook rechtstreeks aan de balie aanvragen. 
• De reservering van materialen via IBL is toegevoegd. De retributie is door het bibteam vastgelegd op 5 euro, in navolging van het advies van Cultuurconnect hieromtrent aan de bibsector (3 à 5 euro). IBL is duur en logistiek complex, vandaar de relatief hoge retributie.
• (4) Vergoeding: het subartikel is nieuw, de inhoud niet. Dit is een ontbrekend stukje 'vertaling' van gebruikers- naar retributiereglement. Wel nieuw is dat we geen boekenbons meer aanvaarden als vergoeding, aangezien deze bij onze leverancier niet bruikbaar zijn in combinatie met de toegekende kortingen i.h.k.v. de gunningsprocedure. 
• De verwijzing naar internetgebruik is geschrapt, aangezien dit altijd en voor alle gebruikers gratis is.

Bij artikel 2

Toevoeging scenario 'overschrijding vastgelegde termijnen'. 

Bij artikel 3

• Nuancering moment van heffing: de retributie voor de reservering van materialen uit de eigen collectie wordt geheven op moment van ontlening, alle andere retributies op moment van aanvraag of overschrijding van voorgeschreven termijnen.
• Toevoeging: verwijzing naar gebruik van de inleverbus. Ook in dergelijke gevallen zijn retributies te betalen bij het eerstvolgende bibliotheekbezoek.
• Toevoeging: verwijzing naar invorderingsprocedure als laatste stap van de geoptimaliseerde maningsprocedure.

Bij artikel 4

• Toevoeging: onderscheid 'doorlopende' en 'evenementiële' tweedehandsverkoop.
• Nuancering: aard van de materialen die aan de lokale scholen worden aangeboden voorafgaand aan evenementiële verkoop.
• Toevoeging: commerciële aanpak i.h.k.v. evenementiële verkoop ("10+2 gratis").
• Toevoeging: eindbestemming afgeschreven materialen die onverkocht blijven. Twee voorbeelden van niet-commerciële doelen als indicatie: boekenruilkastjes, en scholen buiten Oud-Heverlee.

Communicatie

Na goedkeuring door de gemeenteraad zal het nieuwe retributiereglement vanaf de voorziene ingangsdatum:

• Raadpleegbaar zijn op de bibliotheekwebsite, ondersteund door een nieuwsbericht met de voornaamste wijzigingen.
• Raadpleegbaar zijn op de website van de Gemeente Oud-Heverlee.
• Raadpleegbaar zijn op papier in beide filialen: Bib Haasrode en Bib Roosenberg.
• Op papier verkrijgbaar zijn voor elke bibliotheekbezoeker, op eenvoudige aanvraag.

Feiten en context

In toepassing van artikel 21 van het decreet lokaal bestuur wordt dit punt op vraag van N-VA aan de gemeenteraadsagenda van 27 september 2022 toegevoegd.

Het zijn woorden die voor ons heel belangrijk zijn. We stellen vast dat de antwoorden van de schepenen niet hoorbaar zijn noch in de zaal, noch in de livestream. We dringen aan een goede geluidsinstallatie

Feiten en context

In toepassing van artikel 21 van het decreet lokaal bestuur wordt dit punt op vraag van N-VA aan de gemeenteraadsagenda van 27 september 2022 toegevoegd.

De coalitie promoot het fietsen, maar vergeet de nood aan fietsenstallingen.
Toen enkele jaren geleden een handelaar in Oud-Heverlee een fietsenstalling vroeg voor zijn deur, was de reactie van Groen! “ dat het daar geen gemeenschapsfunctie had”. Deze houding is toch wel tegengesteld met de visie om fietsen te promoten. We stellen ons de vraag waarom er in de kern van Oud-Heverlee geen fietsenstalling is, niet aan de parochiezaal, niet aan de kerk en niet aan de pastorie. We vragen daarom dringend om een beslissing te nemen.

Feiten en context

In toepassing van artikel 21 van het decreet lokaal bestuur wordt dit punt op vraag van N-VA aan de gemeenteraadsagenda van 27 september 2022 toegevoegd.

Verbindingsweg Bovenbosstraat en Blandenstraat, in de buurt gekend als de weg van de tweebunders in Haasrode, is aan herstel toe. Deze voet- en fietsweg wordt heel veel gebruikt.
Ze werd indertijd aangelegd onder het burgemeesterschap Steeno Ferdinand die de plaatselijke noden kende en oog had voor de veiligheid van de fietsers en voetgangers.
Ongeveer 3 jaar geleden wezen we de burgemeester Daniëls tijdens een gemeenteraad erop dat een deel van de kasseien in die weg verkeerd zijn gelegd bij een herstel van de weg.
Duidelijk niet door mensen die fietsen, want de kasseien waren niet in dwarsligging gelegd.
Op donderdag 22 september stelden we vast dat IGO werken uitvoerde op het wegje. Uiteraard dachten we aan herstel van de kasseien.
Maar het gerucht is tot bij ons gekomen dat alles wordt uitgebroken omdat men elders deze kasseien nodig heeft? Zijn sommige deelgemeenten misschien belangrijker dan andere deelgemeenten?
Met het oog op de veiligheid van onze wandelaars en fietsers en omdat dit een veel gebruikte verbinding is voor schoolgaande kinderen, vragen we herstel van de weg in de oorspronkelijke staat.

Feiten en context

In toepassing van artikel 21 van het decreet lokaal bestuur wordt dit punt op vraag van N-VA aan de gemeenteraadsagenda van 27 september 2022 toegevoegd.

Bij wegeniswerken dienen handelaars, die gevestigd zijn in die straat, vindingrijk te zijn. Soms dient men tijdelijk uit te wijken naar een andere plaats.
Het probleem is dan de stroomtoevoer. Generators kunnen een oplossing zijn, maar deze maken heel veel lawaai.

Vraag 

Waarom krijgen handelaars die tijdelijk elders gevestigd zijn, geen marktkast?

Feiten en context

In toepassing van artikel 21 van het decreet lokaal bestuur wordt dit punt op vraag van N-VA aan de gemeenteraadsagenda van 27 september 2022 toegevoegd.

Vragen 

1. Hoeveel bouwvergunning/ omgevingsvergunning zijn er sinds januari 2019 door het college
-  goedgekeurd
-  geweigerd

2. Door de provincie behandeld ten gevolge van een bezwaarschrift
-  goedgekeurd
-  geweigerd

Feiten en context

In toepassing van artikel 21 van het decreet lokaal bestuur wordt dit punt op vraag van N-VA aan de gemeenteraadsagenda van 27 september 2022 toegevoegd.

Vraag 

Wat is de filosofie van de paaltjes langs de weg? Wat wil men hiermee bereiken?

Feiten en context

In toepassing van artikel 21 van het decreet lokaal bestuur wordt dit punt op vraag van N-VA aan de gemeenteraadsagenda van 27 september 2022 toegevoegd.

Omwille van de zware vervuiling werd dit stort afgedekt met een grote kleilaag. De schepen gaf reeds een toelichting over de historiek en de verschillende onderzoeken. Maar inwoners zien er veel vrachtverkeer over rijden en maken zich zorgen.

Vraag

Wat is de stand van zaken?

Feiten en context

In toepassing van artikel 21 van het decreet lokaal bestuur wordt dit punt op vraag van N-VA aan de gemeenteraadsagenda van 27 september 2022 toegevoegd.

De energiekosten zijn een hot item voor iedereen. Dus ook voor onze gemeente

Vragen

1. Zijn de energiekosten ten laste van de gemeente al becijferd?
2. Is er extra budget voorzien?
3. Zijn er al concrete maatregelen om de energie factuur te beheersen in het gemeentehuis en in de scholen en in de Ontmoetingscentra?

Feiten en context

In toepassing van artikel 21 van het decreet lokaal bestuur wordt dit punt op vraag van N-VA aan de gemeenteraadsagenda van 27 september 2022 toegevoegd.

Vraag 

Wat is de bedoeling van de witte stippen in de Duivenstraat?

Feiten en context

In toepassing van artikel 21 van het decreet lokaal bestuur wordt dit punt op vraag van Open Vld, Tom Teck en An Geets aan de gemeenteraadsagenda van 27 september 2022 toegevoegd.

In het verslag van het schepencollege van 09/08/2022 lazen we dat het schepencollege een advocatenbureau heeft aangesteld om het beroep tegen de heraanleg van de Waversebaan aan te vechten. 

We stelden nadien ook vast dat het gemeentebestuur de betrokken inwoners een publieke veeg uit de pan heeft gegeven in het gemeentelijke informatieblad. Hoewel ook wij zo snel mogelijk de heraanleg van de Waversebaan willen gerealiseerd zien lijkt het ons niet gepast om als overheid op deze manier te communiceren en om inwoners een ‘shaming’ gevoel aan te praten omdat ze van hun wettelijk recht gebruik maken om beroep aan te tekenen. 

We hebben ook begrepen dat ondertussen de openbare aanbesteding afgerond zou zijn.  

De ingestelde procedure zal ongetwijfeld gevolgen hebben op de timing van de werken.

Vraag

Hoe ziet de planning van de heraanleg van de Waversebaan er op dit moment uit?

Feiten en context

In toepassing van artikel 21 van het decreet lokaal bestuur wordt dit punt op vraag van Open Vld, Tom Teck en An Geets aan de gemeenteraadsagenda van 27 september 2022 toegevoegd.

Op 10/06/2020 kregen alle gemeenteraadsleden een mail van het personeel van brandweerpost Leuven (stad Leuven en de gemeenten Herent, Bertem, Oud-Heverlee, Bierbeek, Lubbeek en Holsbeek) i.v.m. te lage minimale personeelsbezetting. Hierdoor zou de brandweerbescherming onvoldoende gewaarborgd kunnen worden. In juni gaf de burgemeester aan dat er een overleg ging volgen.

Vraag

Wat is het resultaat van dit overleg?