Besluit  gemeenteraad

Juridische gronden

Het Decreet over het Lokaal Bestuur dd. 22 december 2017, inzonderheid artikel 41, artikelen 396 en volgende;

Het bovenlokaal Cultuurdecreet dd. 15 juni 2018;

De beslissing van de gemeenteraad van 27 mei 2025 waar de principiële deelname kandidatuur Leuven & Beyond Europese Culturele Hoofdstad 2030 (LOV2030) en principiële deelname aan de voorbereidingen IGS Cultuur Oost-Brabant werd goedgekeurd;

Feiten en context

Op 27 mei 2025 nam de gemeenteraad een principiële beslissing om deel te nemen aan de kandidatuur Leuven & Beyond 2030 (LOV2030) als Europese Culturele Hoofdstad en om een nieuw intergemeentelijk cultureel samenwerkingsverband voor Oost-Brabant voor te bereiden.

 

De deelnemende steden en gemeenten richten samen de intergemeentelijke projectvereniging Cultuurregio COBRA op. Dit is een lichte vorm van intergemeentelijke samenwerking waarin elke gemeente een evenwaardige stem heeft.

 

Via Cultuurregio COBRA kunnen Vlaamse werkingssubsidies voor de cultuurregio worden aangevraagd. De Vlaamse middelen dienen vooral voor de organisatorische werking (klein professioneel team en overhead). De gemeentelijke bijdragen per inwoner worden ingezet voor kennisdeling, ondersteuning van lokale culturele actoren en gezamenlijke bovenlokale cultuurprojecten.

 

De inhoudelijke krijtlijnen worden verder uitgewerkt in een Cultuurnota voor Cultuurregio COBRA, met doelstellingen rond ondersteuning van lokale spelers, gezamenlijke publieksinitiatieven, cultuurparticipatie (met aandacht voor kwetsbare groepen) en uitwisseling van expertise tussen gemeenten.

 

De maatschappelijke zetel van Cultuurregio COBRA wordt ondergebracht in de stad Aarschot, als centraal gelegen centrumstad met ervaring in intergemeentelijke culturele samenwerking.

 

Volgens de decretale regels voor projectverenigingen (decreet lokaal bestuur) beschikt Cultuurregio COBRA uitsluitend over een raad van bestuur. De deelnemende gemeenten benoemen elk één stemgerechtigd lid van de raad van bestuur en duiden daarnaast een afgevaardigde met raadgevende stem aan uit de gemeenteraad. Het stemgerechtigde bestuurslid dient te komen uit de meerderheid en is bij voorkeur  de schepen van cultuur, de afgevaardigde met raadgevende stem uit de oppositie. Zo worden zowel meerderheid als oppositie structureel betrokken bij de werking van Cultuurregio COBRA.

 

Overwegende dat de oprichting van de Intergemeentelijke Culturele Samenwerking (IGS) met de naam COBRA een versterking beoogt van de cultuurbeleving en -ontwikkeling in de regio Oost-Brabant. De IGS richt zich op kennisdeling, dienstverlening, en de gezamenlijke ontwikkeling van culturele initiatieven en projecten, zoals beschreven in het meerjarenplan. Dit zorgt voor een structurele en doelgerichte samenwerking tussen de steden en gemeenten en biedt een platform voor de implementatie van grotere culturele projecten die de regio ten goede komen.

 

Overwegende dat de werking van COBRA wordt gestructureerd en vastgelegd in een heldere Cultuurnota, die in februari 2026 aan de gemeenteraden wordt gepresenteerd.

Argumentatie

De gemeente wil sterker samenwerken met andere gemeenten in Oost-Brabant om een duurzaam bovenlokaal cultuurbeleid uit te bouwen. Dat past binnen de ambities rond cultuurparticipatie, kwaliteitsvolle cultuurprojecten en de kandidatuur Leuven & Beyond 2030.

 

Een intergemeentelijke projectvereniging is een passende en sobere bestuursvorm. Ze laat toe om Vlaamse werkingssubsidies te ontvangen, een beperkte professionele werking uit te bouwen en tegelijk de bestuurlijke autonomie en een evenwaardige stem van elke gemeente te behouden.

 

Door de statuten en samenwerkingsovereenkomst nu goed te keuren, wordt de deelname van de gemeente aan Cultuurregio COBRA juridisch verankerd en kan de nieuwe cultuurregio tijdig opstarten.

 

de statuten vermelden

3. 8.3. Elke deelnemer vaardigt één stemgerechtigd lid en één lid met raadgevende stem af naar de raad van bestuur.  

4. 8.4. De stemgerechtigde leden die worden afgevaardigd door de gemeenten zijn burgemeester, schepen of raadsleden van de deelnemende gemeenten.  

 

De wetgeving i.v.m. de intergemeentelijke samenwerkingsvormen bepaalt dat 

- het stemgerechtigd lid uit de politieke partijen komt die in het CBS zetelen, m.a.w. uit de meerderheid. Dat kan de burgemeester, een schepen of een gemeenteraadslid zijn.

- het lid met de raadgevende stem uit de fracties komt die niet vertegenwoordigd zijn in het CBS, met andere woorden, uit de oppositie.

Omdat dit algemene regelgeving is, hebben we dat niet meer zo expliciet opgenomen in de statuten. 

 

De algemeen-directeuren en de meeste schepenen weten dit vanuit hun betrokkenheid bij andere IGS'sen; voor sommige cultuurambtenaren is dit misschien minder gekend?

Wij streven er naar dat de schepenen van cultuur afgevaardigd worden zodat de RvB meteen hun platform wordt...tenzij er onverenigbaarheden zijn uiteraard

Adviezen

• Advies

  positief advies

  Advies ADV/2025/208 van Yannic Vanderplanken van 25 november 2025: Gunstig

Adviezen

Financiële gevolgen

Gelet op de voorziene budgetten in het ontwerp meerjarenplan 2026-2031 (MJP000341 - werkingskosten intergemeentelijke cultuursamenwerking - LOV 2030 en cultuurprojecten)

De projectvereniging wordt gefinancierd door de deelnemende gemeenten via een jaarlijkse geïndexeerde bijdrage van € 0,675 per inwoner, op basis van het aantal inwoners op 1 januari van het betreffende jaar. En anderzijds door de jaarlijkse werkingssubsidie vanuit het decreet bovenlokale cultuurwerking van 8 maart 2024.

De Vlaamse werkingssubsidies voor de cultuurregio worden rechtstreeks aan de projectvereniging toegekend en gebruikt voor personeels- en werkingskosten.