Besluit  gemeenteraad

Juridische gronden

Het decreet lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 2; “De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.”

Het Vlaams Energie- en Klimaatbeleidsplan (VEKP) 2021-2030 werd goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 9 december 2019. Daarin stimuleert de Vlaamse overheid de lokale overheden  om de 20030-doelstelling van het Burgemeestersconvenant na te streven en verwijst ze naar de sleutelrol die steden en gemeenten spelen in het Vlaamse energie- en klimaatbeleid;

Het Vlaams Regeerakkoord 2019-2024;

Het provinciaal klimaatbeleidsplan 2040, waarin gesteld wordt dat de provincie Vlaams-Brabant samen met gemeenten, bedrijven, kennisinstellingen, middenveld en burgers wil evolueren naar een klimaatneutraal en klimaatbestendig Vlaams-Brabant tegen 2040;

De beslissing van het college van 16 juli 2019 inzake het ondertekenen van een samenwerkingsovereenkomst met de provincie Vlaams-Brabant betreffende het opstellen van een Sustainable Energy and Climate Action Plan (gemeentelijk energie- en klimaatactieplan, SECAP);

De ondertekening van het burgemeestersconvenant 2030 op 18 oktober 2019;

Feiten en context

Op 18 oktober 2019 ondertekende de gemeente het Burgemeestersconvenant 2030, waarmee de gemeente zich engageert om:

-       de CO2-uitstoot van CO2 op haar grondgebied tegen 2030 met ten mínste 40% terug te dringen ten opzichte van 2011 ,

-       de veerkracht van mens en leefomgeving voor de gevolgen van de klimaatverandering te verhogen

-        samen te werken met andere lokale en regionale overheden.

Binnen de twee jaar na het ondertekenen moet een klimaat- en energieactieplan (SECAP) bij de EU ingediend worden.

Een SECAP (klimaatactieplan) bevat verplicht:

-       een CO2-nulmeting (referentiejaar 2011)

-       een risico- en kwetsbaarheidsanalyse (RKA): dit is een balans van de huidige en toekomstige klimaatomstandigheden en de te verwachte gevolgen, risico’s en kwetsbaarheden

-       een actiegedeelte met doelstellingen, maatregelen en acties voor zowel mitigatie (vermindering CO2) als adaptatie ((aanpassing aan de gevolgen van klimaatverandering).

In het meerjarenplan 2020-2025, dat op 17 december 2019 door de gemeenteraad werd goedgekeurd, zijn onder meer de volgende beleidsdoelstellingen opgenomen:

-       BD000003 Een groene, klimaatbestendige en verkeersveilige gemeente.

-       BD000004 Duurzame, energiezuinige en multifunctionele gebouwen.

Het aangepast meerjarenplan 2020-2025/5, bevat meer bepaald volgende acties:

• AC000066 Onderhoudswerken en investeringen in energiebesparende ingrepen in alle gebouwen.
• AC000029 Versterken van de biodiversiteit door het gericht beheren van openbaar groen.
• AC000034 Om meer natuur te realiseren en beter te beschermen wordt samengewerkt met diverse partners.
• AC000037 Inwoners worden aangezet tot energiezuinig maken van woningen, energiebesparende maatregelen.
• AC000040 Naar een modal shift op basis van het mobiliteitsplan.
• AC000047 Stimuleren van autodeelprojecten en mobipunten.
• AC000056 Afkoppeling langsgrachten Expressweg.
• AC000033 Projecten en dossiers van vergunningsverlening worden beoordeeld op criteria rond klimaat.
• AC000037 Inwoners worden aangezet tot energiezuinig maken van woningen, energiebesparende maatregelen.

De gemeenteraad besloot op 28 september 2021 om in te tekenen op het Vlaams Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP 1.0 );

De gemeenteraad besloot op 26 september 2023 om in te tekenen op het versies 2.0 en 2.1 van het Vlaams Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) en het klimaat- en  energieactieplan hierop aan te passen. 

Het college van Burgemeester en Schepenen besloot op 19 december 2023 om het ontwerp klimaat- en energieactieplan (2030) goed te keuren.

Argumentatie

Het actiegedeelte van het SECAP (het klimaat – en energieactieplan) is gebaseerd op 6 pijlers:

1. bestuursakkoord + beleidsverklaring (met onder meer de klimaattoets)
2. burgemeestersconvenant 2030;
3. lokaal energie- en klimaatpact versies 1.0, 2.0 en 2.1;
4. lopende klimaatacties (ca. 65) (zie bijlage bij actiegedeelte)  
5. de afstemming met aantal documenten op Vlaams niveau i.f.v. het optimaliseren van de subsidies:

-          Vlaams Energie- en Klimaatplan (VEKP) 2021-2030

-          Vlaams klimaatadaptatieplan 2030

-          Beleidsplan Ruimte Vlaanderen

-          Conceptnota Vlaamse regering bouwshift

-          Programma Bleu Deal

6. de afstemming van het luik klimaatadaptatie afgestemd (en omgekeerd) op het eerste luik van het ontwerp hemelwater- en droogteplan.

 

Er heeft een ruim participatief opmaakproces plaats gevonden, met onder meer:

-          deelname van alle betrokken diensten en beleidsverantwoordelijken;

-          een toelichting op de MAR op 13/12/2023;

-          een schriftelijke bevraging van alle leden van de klimaatraad;

-          een toelichting aan de geïnteresseerde burgers op 25/01/2024;

-          een bespreking op de MAR op 21/02, wat resulteerde in een advies (zie bijlage 2).

 

De participatie in de maanden december 2023, januari en februari 2024 genereerde een 20tal opmerkingen.

 

Dit heeft geleid tot de volgende wijzigingen

• verduidelijking scope
•  subsidies voor zonneboilers zijn telkens vervangen door subsidies voor warmtepompboilers;
• noodzaak tot actualisatie van het lichtplan aan duisternisbehoeftekaart
• toevoeging van een plan van aanpak voor ondersteuning collectieve aanpak rond energiebesparing en energieproductie;
• toevoeging van een actie rond het onderzoeken van het opdelen van grote en oude woningen mits grondige renovatie;
• toevoeging van duurzame verplaatsingsmogelijkheden voor minder mobiele inwoners;
• correctie van een aantal data;
• toevoeging van het onderzoeken van de mogelijkheden van kleinschalige warmtenetten in Oud-Heverlee;
• de toevoeging van tekst en acties rond energiearmoede.

 

De gemeente Oud-Heverlee wil zich blijven inzetten voor een ambitieus en doorgedreven klimaatbeleid met de middelen en de capaciteit die ze daartoe ter beschikking heeft;