De voorzitter opent de zitting op 19/12/2023 om 19:33.
De OCMW-raad neemt kennis van de ontwerpnotulen, opgesteld door de algemeen directeur, van de vorige vergadering van 14 november 2023.
De raadsleden nemen er nota van dat tot het einde van de huidige vergadering opmerkingen kunnen gemaakt worden betreffende de redactie van de notulen.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en uitvoeringsbesluiten.
Het bestuursdecreet en uitvoeringsbesluiten.
Het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
De omzendbrief van de Vlaamse regering KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 betreffende de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
De omzendbrief van de Vlaamse regering KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025.
De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/1 van het lokaal bestuur Oud-Heverlee, goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 15 december 2020.
De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/2 van het lokaal bestuur Oud-Heverlee, goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 26 oktober 2021.
De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/3 van het lokaal bestuur Oud-Heverlee, goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 21 december 2021.
De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/4 van het lokaal bestuur Oud-Heverlee, goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 25 oktober 2022.
De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/5 van het lokaal bestuur Oud-Heverlee, goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 20 december 2022.
Het oorspronkelijk meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur Oud-Heverlee werd goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 17 december 2019. Het meerjarenplan vormt de basis voor het beleid gedurende 6 jaar. De eerste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/1 werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 15 december 2020. De tweede aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/2 werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2021. De derde aanpassing van het meerjarenplan werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 21 december 2021. De vierde aanpassing van het meerjarenplan werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 oktober 2022. De vijfde aanpassing van het meerjarenplan werd goedgekeurd op 20 december 2022.
Omdat het vroegere jaarlijkse budget in het meerjarenplan geïntegreerd is moet het meerjarenplan minimaal jaarlijks aangepast worden om de kredieten van het volgende boekjaar vast te stellen. In dezelfde aanpassing kunnen ook de kredieten van het lopende boekjaar gewijzigd worden.
In deze aanpassing van het meerjarenplan worden de kredieten van 2023 aangepast en de kredieten van 2024 vastgesteld. Waar nodig worden eveneens de ramingen van 2025 aangepast. Aangezien een meerjarenplan minimaal 3 boekjaren dient te omvatten worden tevens ramingen voor 2026 opgenomen.
De aanpassing van het meerjarenplan omvat de wijzigingen van de strategische nota, de aanpaste financiële nota, de aangepaste toelichting, de motivering van de wijzigingen en documentatie.
De gemeente en het OCMW hebben een geïntegreerd aangepast meerjarenplan, maar hebben elk hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn dient eerst het eigen deel van het aangepaste meerjarenplan vast te stellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het aangepaste meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de aanpassing definitief is vastgelegd.
Het managementteam heeft op 22 november 2023 gunstig advies uitgebracht over de ontwerp aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/ nr. 6 van het lokaal bestuur Oud-Heverlee.
De ontwerp aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/ nr. 6 werd tevens goedgekeurd door het vast bureau op 28 november 2023.
Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het aangepaste meerjarenplan 2020-2025/ nr. 6, zoals in bijlage toegevoegd, vast.
De aanpassing van het meerjarenplan bestaat uit volgende documenten:
Aanpassing strategische nota
Aanpassing financiële nota
Schema M1: het financiële doelstellingenplan
Schema M2: de staat van het financieel evenwicht
Schema M3: overzicht van de kredieten
Toelichting
Schema T1: Overzicht van ontvangsten en uitgaven naar functionele aard
Schema T2: Overzicht van ontvangsten en uitgaven naar economische aard
Schema T3: Investeringsprojecten
Schema T4: Overzicht van de evolutie van de financiële schulden
Financiële risico’s
Grondslagen en assumpties
Overzicht ramingsverschuivingen investeringen gemeente
Overzicht ramingsverschuivingen exploitatie gemeente
Overzicht ramingsverschuivingen exploitatie OCMW
Motivering van de wijzigingen
Documentatie
Organogram
Personeelsformatie
Overzicht beleidsdomeinen en beleidsvelden
Overzicht van de entiteiten die zijn opgenomen onder de financiële vaste activa
Overzicht jaarlijkse opbrengst per belastingsoort
Overzicht van de werkings- en investeringssubsidies
Overzicht van de doelstellingen, actieplannen en acties
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en uitvoeringsbesluiten.
Het bestuursdecreet en uitvoeringsbesluiten.
Het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
De omzendbrief van de Vlaamse regering KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 betreffende de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beheers- en beleidscyclus.
De omzendbrief van de Vlaamse regering KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
De beslissing van de OCMW-raad van 15 december 2020, betreffende de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/1.
De beslissing van de OCMW-raad van 26 oktober 2021, betreffende de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/2.
De beslissing van de OCMW-raad van 21 december 2021, betreffende de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/3.
De beslissing van de OCMW-raad van 25 oktober 2022, betreffende de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/4.
De beslissing van de OCMW-raad van 20 december 2022, betreffende de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/5.
De beslissing van de OCMW-raad van 19 december 2023, betreffende de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/6.
De OCMW-raad keurde in de zitting van 19 december 2023 de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025/6 goed.
Artikel 41 23° van het decreet over het lokaal bestuur stipuleert: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het vast bureau toevertrouwd worden: het vaststellen van de subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies. Met BBC 2020 worden de nominatieve subsidies bijgevolg niet meer automatisch toegekend bij vaststelling van het meerjarenplan. Daarom dient de gemeenteraad de nominatieve werkings- en investeringssubsidies afzonderlijk goed te keuren.
Nominatieve werkings- en investeringssubsidies betreffen die subsidies die niet via een subsidiereglement goedgekeurd worden. De kredieten voor de uitbetaling ervan zijn opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025.
Artikel 1: De OCMW-raad kent de nominatieve werkingssubsidie voor 2024 toe.
Artikel 2: De OCMW-raad geeft de opdracht aan het vast bureau om de nominatieve subsidie toe te kennen aan
- Palliatief Netwerk Arrondissement Leuven vzw voor een bedrag van € 1.500,00 (werkingssubsidie externe diensten/beleidsveld 0943 gezinszorg/ARK 6493001)
- Seniorama voor een bedrag van € 1.500,00 (werkingssubsidie externe diensten/beleidsveld 0943 gezinszorg/ARK 6493001)
- Mobiel vzw voor een bedrag van € 0,30 per inwoner per jaar voor de organisatie van aangepast vervoer op zijn grondgebied (werkingssubsidie externe diensten/beleidsveld 0943 gezinszorg/ARK 6493001)
- SPIT svk voor een maximum bedrag van € 11.000,00 per jaar als tussenkomst in de lokale huursubsidie (werkingssubsidie sociale huisvesting/beleidsveld 0930 patrimonium/ARK 6493003)
- Saamo VZW - sociale kruidenier voor een bedrag van € 12.612,00 per jaar (basisbedrag per gemeente + bijdrage per persoon die verhoogde tegemoetkoming ontvangt) (toegestane werkingssubsidies aan verenigingen - Saamo VZW ARK 6493000/0943)
- Zorgcirkels Jongdementie voor een bedrag van 1.000,00 euro (werkingssubsidie externe diensten/beleidsveld 0943 gezinszorg/ARK 6493001)
Deze subsidies worden uitbetaald op basis van een dotatiebesluit of op basis van een subsidieaanvraag.
Een subsidieaanvraag wordt ondersteund door een kasverslag, jaarverslag of een activiteitenverslag of schriftelijke motivatie, waaruit de financiële vraag duidelijk is. Na controle kan de nominatieve subsidie uitbetaald worden. De nominatieve subsidie kan (deels) teruggevorderd worden wanneer de subsidie niet wordt aangewend voor de werking van de aanvragende instantie.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Met de vorming van de nieuwe woonmaatschappijen treedt op 1 januari 2024 ook een nieuw toewijzingsmodel in werking. De Vlaamse overheid schetste een kader waarmee de
toewijzingsraden van de woonmaatschappijen aan de slag gegaan zijn om tot een concrete invulling te komen.
In bijlage een korte schets van het traject dat de toewijzingsraad in 2023 doorlopen heeft.
De toewijzingsraad heeft op basis van het nieuwe regelgevend kader een ontwerp van toewijzingsreglement opgemaakt. Hierbij was lokaal maatwerk mogelijk voor enerzijds het instellen van een strengere lokale bindingsvoorwaarde (pijler 1) en anderzijds voor het afbakenen van specifieke doelgroepen (pijler 3).
De nieuwe standaard "langdurige woonbinding" is reeds strenger dan de huidige. Er wordt dan ook voor gekozen om geen strengere woonbinding op te nemen. Er is daarnaast gekozen om de huidige specifieke doelgroepen te behouden.
Het nieuwe toewijzingssysteem zal geëvalueerd worden waarna eventuele aanpassingen kunnen gebeuren. De toewijzingsraad komt in 2024 minstens 4 keer samen om een puntensysteem binnen pijler 2 uit te werken. De toewijzingsraad gaat ook het toewijzingssysteem rond pijler 2 (versnelde toewijzing) en pijler 3 (lokale doelgroepen) evalueren.
De woonmaatschappij zal de gemeente op de hoogte brengen van de beslissingen met betrekking tot de versnelde toewijzingen (pijler 2). In bijlage de aanpak hierrond.
In bijlage het ontwerp van toewijzingsreglement dat door de gemeenteraad dient goedgekeurd te worden.
Artikel 1: De gemeenteraad keurt het ontwerp van toewijzingsreglement Dijledal goed. Voor Oud-Heverlee wordt het diensthoofd sociale dienst of plaatsvervanger aangeduid in de plaats van schepen Jos Rutten.
De voorzitter sluit de zitting op 19/12/2023 om 19:42.
Namens raad voor maatschappelijk welzijn,
Marijke Pertz
algemeen directeur
Adinda Claessen
voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn